S’adapter aux nouveaux dispositifs et mécanismes ayant renforcé l’action locale de l’administration
La réunion de la semaine prochaine entre le gouvernement et les walis intervient à la suite des décisions et nouvelles orientations prises à la faveur du Conseil des ministres de juillet dernier, et à la suite des évolutions ayant marqué le secteur des Collectivités locales en termes de création des dix nouvelles circonscriptions administratives, un processus qui a été anticipé par la réalisation d’un programme de 1.200 antennes administratives communales en milieux rural et urbain, lancé et financé par le FCCL, au profit de 776 communes.
Ces programmes entrent dans le cadre de l’amélioration du cadre public, la modernisation des collectivités locales à travers le renforcement des capacités des ses principaux acteurs et le rapprochement de l’administration du citoyen. Il est question de consolider la politique de développement local.
En effet, la mise œuvre de programmes de soutien aux collectivités locales à travers les différents fonds mobilisés à cet effet a permis d’atténuer les pressions locales, de réduire les déséquilibres de développement entre les régions et d’améliorer le cadre de vie des populations.
La rencontre devra se pencher sur les moyens de poursuivre le rythme de croissance en prospectant des ressources de financement alternatives tout en veillant à la rationalisation des dépenses publiques, l’amélioration du fonctionnement et des prestations de service public.
La réhabilitation des institutions de la République, de l’administration territoriale et les instances locales élues sont des enjeux à éluder au cours de cette rencontre gouvernement-walis.
Autres sujets au menu des participants, la réforme des finances locales et de la fiscalité, l’approche participative basée sur une vision du développement ancrée sur la participation des acteurs locaux, la transparence et la responsabilité de tous les segments de la société et acteurs locaux pour accompagner les programmes des collectivités locales et consolider le phénomène de démocratisation de la société et conforter la société civile dans son œuvre d’auto promotion.
La réunion gouvernement-walis, prévue la semaine prochaine, constituera forcément une nouvelle étape importante de l’évaluation de l’action de l’Etat et des collectivités locales durant ces dernières années en termes de bilans pour chaque wilaya et autant de projections entrant dans le cadre du renforcement du dispositif d’investissement dans les potentialités locales pour accroître le rendement, créer de nouvelles possibilités au développement d’une économie diversifiée, tirée par les particularités locales avec l’émergence de nouveaux pôles industriels, économiques, agricoles pour suppléer à la chute des prix des hydrocarbures…
Le but étant de consolider la stratégie de développement local en l’intégrant dans une vision plus globale de développement durable, inspirée de nos propres capacités et du génie des compétences nationales. Il est question d’évaluations de la réalité pour libérer la politique de développement local de ses insuffisances en l’adaptant aux nouveaux dispositifs et mécanismes mis en place à la faveur des lois, des décrets et des nouvelles orientations économiques et sociales dégagées lors du Conseil des ministres de juillet dernier.
S’adapter aux nouveaux dispositifs et mécanismes ayant renforcé l’action locale de l’administration
Quelques données permettent de mesurer l’importance de la rencontre entre le gouvernement et les walis quant aux objectifs attendus de ces assises.
En effet, les lois sur la commune, la wilaya, la ville ou la modernisation de l’administration, depuis 2012, ont permis d’importantes évolutions et mutations puisque la caisse de solidarité et de garantie des collectivités locales selon le décret exécutif de mars 2014 portant création, missions, organisation et fonctionnement de la caisse de solidarité et de garantie des collectivités locales a apporté des dotations au profit de 1.443 communes et de 32 wilayas, il a servi l’ensemble des wilayas dans le souci de la prise en charge des dépenses d’entretien et de rénovation de la voirie communale, faisant en sorte qu’au titre de l’exercice de 2014, aucun budget déficitaire n’a été enregistré pour l’ensemble des communes du pays.
Un autre programme de réalisation et d’équipement des bibliothèques, salles de lecture au niveau des communes représente une opération de réalisation de 1.176 bibliothèques et salles de lecture au profit de 1.115 communes, une opération d’équipement de ces infrastructures lancée en 2011.
Globalement, le secteur a connu en termes de modernisation de ses structures et de valorisation de ses cadres, un renforcement des capacités de la ressource humaine des collectivités locales, marquée par des opérations de mise à niveau des cadres, des programmes complémentaires sur la gestion urbaine, au profit de l’ensemble des walis, secrétaires généraux, walis délégués, chefs de daïra, DRAG, inspecteurs généraux de wilaya ainsi que de 6.500 cadres administratifs et techniques.
Par ailleurs, le ministère a mené, depuis 2001, quatre opérations de recrutement de cadres techniques et administratifs au profit de l’administration locale (wilayas, daïras et communes). Il va de soi que les efforts fournis en termes d’ouverture de postes budgétaires à chaque exercice devaient permettre le renforcement de l’encadrement informatique, administratif et technique de toutes les structures de l’administration générale des wilayas, daïras, et communes.
Sur la base de ces quelques données puisées des sources du ministère de l’Intérieur, les participants aux assises entre le gouvernement et les walis auront à aborder des questions d’ordre sécuritaire considérant que le nouveau ministre de l’Intérieur a, dès son installation, mis l’accent sur l’importance des défis grandissants et des enjeux majeurs indiquant que la sécurité et la quiétude recouvrées par notre pays dans ce contexte régional mouvant, attisent la menace de forces occultes.
En conséquence, il est question d’observer un niveau élevé de vigilance pour déjouer toute manœuvre ciblant la stabilité et l’unité du pays tout en conjuguant les efforts pour contribuer activement à la réussite des programmes nationaux de développement basés sur les orientations du Président de la République.
Houria Akram
