Le Rassemblement national démocratique (RND) plaide pour une organisation du pouvoir exécutif favorisant la consolidation du pluralisme politique, à travers une fonction présidentielle avec un mandat de 5 ans renouvelable une seule fois.
Dans un communiqué remis à la presse, à l’issue de la rencontre d’une délégation de la direction du RND, conduite par le secrétaire général, M.Ahmed Ouyahia, avec les membres de l’Instance de consultations sur les réformes politiques, ce parti propose de doter la fonction présidentielle « des pouvoirs effectifs que lui confère actuellement la Constitution, et qui soit l’arbitre du bon fonctionnement des institutions ».
Un premier ministre issu du parti majoritaire
Tout en rappelant qu’il s’est prononcé pour le maintien du régime semi-présidentiel, -motivant ce choix par la nécessité d’éviter au pays des blocages institutionnels et pour garantir la participation de tous les courants politiques à la gestion du pays– le RND suggère que le Premier ministre nommé soit issu du parti majoritaire à l’Assemblée populaire nationale, ou du parti qui y dispose du plus grand nombre de sièges. Le RND préconise, dans le même cadre, que le gouvernement soit comptable de son programme « qui doit recueillir l’accord de l’Assemblée, et dont la capacité de recours à la législation par ordonnance présidentielle sera limitée aux seuls cas d’urgences exceptionnels ».
Il suggère, en outre, un renforcement de l’image du Parlement, en « constitutionnalisant » l’obligation de présence du député en commission et en plénière, en limitant clairement l’immunité parlementaire aux seuls actes politiques du député, et en interdisant le nomadisme politique des élus sous peine de déchéance de mandat. Le RND appelle aussi à doter le Conseil de la Nation du droit d’amender des projets de lois et à promouvoir le rôle de l’opposition au sein du Parlement, notamment en réservant une séance mensuelle de l’APN à l’examen d’un ordre du jour proposé par les groupes parlementaires de l’opposition.
Par ailleurs, le parti de M. Ahmed Ouyahia se dit favorable à l’organisation d’un référendum populaire pour l’adoption de la révision de la Constitution, une fois son texte voté par le Parlement. Le communiqué du RND précise, à ce propos, qu’il importe d’entamer les révisions de lois, de sorte que les prochaines élections législatives se déroulent sous leur effet, en soumettant, également, le projet de révision de la Constitution, pour « le mettre à l’abri, est-il expliqué, des surenchères de la campagne électorale des législatives ».
Interdire aux ex. terroristes de créer un pari politique
A propos de la révision de la loi sur les partis politiques, le RND propose d’insérer une disposition contenue dans la Charte pour la paix et la réconciliation nationale, à savoir « l’interdiction de création d’un parti politique par des personnes ayant participé à des actions terroristes ou qui refusent de reconnaître leur responsabilité dans la conception et la mise en oeuvre d’un pseudo djihad contre la Nation et les institutions de la République ». D’autre part, en l’absence de rejet formel par le ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales de tout dossier d’agrément, il doit être légalement reconnu 60 jours après son dépôt, estime cette formation politique qui suggère que l’agrément, dans ce cas, soit formellement délivré par le juge administratif, et, dans le cas échéant, « il appartiendra à l’administration d’introduire un appel suspensif devant le Conseil d’Etat ».
Le RND est également pour l’obligation à tout parti d’inclure un minimum de 30 % de femmes dans ses instances dirigeantes au niveau local et national, et de tenir son congrès tous les cinq ans. S’agissant de la révision de la loi électorale, le RND appelle au maintien du mode de scrutin proportionnel lors des élections aux différentes assemblées, au renforcement de la neutralité de l’administration, en plaçant la conduite des opérations électorales sous la direction d’un juge au niveau de chaque commune et à la légalisation de la commission nationale indépendante de surveillance des élections, ainsi que le recours aux observateurs internationaux lors des législatives et des présidentielles.
Le RND plaide, dans le volet relatif à la révision de la loi sur l’information, pour la mise sur pied d’un Conseil supérieur de l’audiovisuel, appelé à réguler l’égalité d’accès de tous les partis agréés à la télévision et à la radio, à ouvrir au capital privé national la création de nouvelles chaînes de télévision et de radio, en encadrant cela « transitoirement » avec une participation majoritaire du capital public et, de manière permanente, par un cahier des charges. La remise sur pied du Conseil supérieur de l’information et la suppression des peines privatives de liberté qui existent dans 15 articles de la loi actuelle, sont également proposées par le RND
Parachever le processus démocratique et pluraliste
Pour sa part, le secrétaire général du Rassemblement national démocratique (RND), M. Ahmed Ouyahia, a indiqué jeudi à Alger que son parti était persuadé de la nécessité de parachever, en Algérie, le processus d’édification de la démocratie et du pluralisme politique. « Nous avons une conviction sûre que le temps est venu pour parachever le processus d’édification de la démocratie et du pluralisme politique, initié en 1989 mais qui a accusé un certain retard à cause de la tragédie nationale », a déclaré M. Ouyahia à la presse, à l’issue de sa rencontre avec les membres de l’Instance de consultations sur les réformes politiques.
Il a ainsi estimé que la démocratie et le pluralisme politique en Algérie devraient être hissés au même niveau que celui des pays développés, soutenant que cette aspiration était un droit du peuple algérien. Il s’agit d’une démocratie, a-t-il dit, qui repose sur un pluralisme politique « réel et avancé » qui constitue, a-t-il encore expliqué, la base des propositions du RND sur les réformes politiques engagées. M. Ouyahia a indiqué, en outre, qu’il avait remis aux membres de l’Instance un mémorandum renfermant « l’ensemble des propositions du RND sur les réformes politiques engagées par le Président de la République et sur les différents chantiers ouverts à cet effet ».
Ce mémorandum contient aussi, selon lui, les conceptions du RND et des propositions détaillées sur l’ensemble des lois soumises à révision, en particulier la révision de la Constitution. Depuis sa fondation, il y a près de 15 ans, le RND « est connu par sa propension à mettre l’intérêt du pays au dessus de toute autre considération, y compris ses propres intérêts », a affirmé le SG de ce parti et actuel Premier ministre.
L’Instance de consultations sur les réformes politiques est représentée par son président, M. Abdelkader Bensalah, assisté de MM. Mohamed Touati et Mohamed Ali Boughazi, devrait recevoir dans l’après midi de jeudi, MM. Idabir Ahmed et Ibrahim Ghouma, deux notables de la région de l’Ahaggar, a ajouté la même source. Depuis le début de ces consultations, entamées le 21 mai dernier, plusieurs délégations de partis politiques, des personnalités nationales et des représentants de la société civile ont été reçus. Au terme de ces consultations qui se poursuivront jusqu’à la fin du mois de juin prochain, un rapport final détaillé, reflétant « fidèlement » les avis et les propositions émis par les participants, sera soumis au président de la République
